Военная ипотека при увольнении

Льготная военная ипотека при увольнении – должен ли что-то возвращать бывший военнослужащий? Накопления на индивидуальном счете составляют сотни тысяч или миллионы. Сумма существенная, но ей нельзя злоупотреблять, иначе придется возмещать из собственных средств. На что претендовать? В каких случаях?

Основные права и обязанности участника НИС по закону

Чтобы было проще разобраться в тонкостях ипотеки при увольнении с военной службы, вникнем в важные пункты федерального закона о НИС (ст. 11, 117-ФЗ от 20.08.2004 (скачать)).

Участник НИС имеет право:

• использовать накопления и дополнительные выплаты для покупки жилья или для других целей после получения права на использование указанных денег;
• использовать целевой заем на приобретение жилья;
• получать информацию о накоплениях.

Участник НИС обязан:

• вернуть заем, если уходит со службы до наступления права на безвозмездное использование накоплений;
• распорядиться накоплениями при увольнении, если наступило право воспользоваться ими.

В каких случаях право на накопления сохраняется при увольнении

Военнослужащий получает право на безвозмездное пользование накоплениями по военной ипотеке при увольнении в следующих случаях:

• выслуга 20 лет, в том числе по льготным расчетам;
• расторжение контракта по льготным основаниям при выслуге от 10 до 20 лет;
• смерть, гибель, безвестное отсутствие, объявление умершим;
• по состоянию здоровья.

Уходя со службы по иным основаниям, необходимо полностью вернуть накопления в бюджет.

Иногда право на пользование деньгами индивидуального счета участника НИС путают с правом на военную ипотеку в случае увольнения. Ипотека – это один из видов залога (102-ФЗ Об ипотеке, ст. 1 (скачать)). Должник владеет и пользуется заложенной недвижимостью, на которую получен заем. В случае невыплаты долга недвижимость переходит кредитору. Особенность военной ипотеки в том, что жилье находится в залоге у государства, потому что оно выдало заем на льготных условиях. Решение финансового вопроса зависит от выслуги и причин увольнения.

В любом случае право на получение военной ипотеки после увольнения утрачивается. Государство либо отдаст причитающиеся накопления, ничего не требуя в залог, либо уведомит об отсутствии права получить таковые. Если военный успел взять заем, но не дослужил до получения права безвозмездно пользоваться этими деньгами, государство потребует выплату по военной ипотеке при увольнении в полном объеме займа. На возврат долга есть 10 лет (117-ФЗ, ст. 15 (скачать)).

Если в сделке участвовал банк, выплата кредита становится обязанностью бывшего служащего.

Льготные статьи увольнения с военной службы

Деньгами по военной ипотеке с 10 лет выслуги при увольнении можно воспользоваться безвозмездно, если причина ухода уважительная, независящая от военного. ФЗ №117 определяет основания, при которых появляется право на безвозмездное пользование накоплениями (ст.10 (скачать)):

1. Достижение предельного возраста.
2. Уважительные семейные обстоятельства.
3. Из-за проводимых оргштатных изменений.
4. По состоянию здоровья – ограниченная годность.

Военная ипотека при увольнении по семейным обстоятельствам

Закон твердо определяет обстоятельства, каждое из которых является достаточным основанием:

• медицинские противопоказания к проживанию в местности у члена семьи + отсутствие равноценной альтернативы в другой местности;
• необходимость переезда семьи из-за смены места службы;
• наличие близкого родственника или усыновителя, который нуждается в уходе + отсутствие других лиц, которые по закону обязаны ухаживать за нуждающимся в помощи;
• уход за несовершеннолетним ребенком, которого военный воспитывает самостоятельно – смерть супруга/супруги, лишение прав и прочие жизненные ситуации;
• опекунство брата или сестры до 18 лет, если нет других законом обязанных лиц.

Военная ипотека при увольнении по окончанию контракта (в запас)

При отсутствии 20-летней выслуги право на безвозмездное пользование средствами утрачивается. Для покинувших армию с марта 2017 есть возможность воспользоваться военной ипотекой после увольнения по окончанию контракта, заключив новый контракт, даже при наличии перерыва в службе.

Если военнослужащий взял целевой жилищный заем и уходит со службы по окончании контракта, но до наступления права, он обязан сделать возврат военной ипотеки при увольнении в бюджет государства. Следует также помнить о необходимости рассчитаться с банком.

Увольнение до 10 лет выслуги – когда право на накопления сохраняется

Если военного не станет, и семья документально подтвердит его смерть/гибель, безвестное отсутствие, объявление умершим, право на военную ипотеку после увольнения перейдет близким родственникам (117-ФЗ, ст. 12 (скачать)).

Чтобы безвозмездно пользоваться деньгами по военной ипотеке при увольнении по состоянию здоровья, требуется документальное подтверждение от врачебной комиссии. Она должна заключить, что военнослужащий не годен для военной службы.

Обратите внимание, для получения права на средства военной ипотеки при увольнении по болезни до 10 лет необходимо получить заключение о полной негодности, после 10 календарных лет выслуги достаточно ограниченной годности. Например, накопления по военной ипотеке при увольнении по ожирению 3 или 4 степени перейдут военному без дополнительных условий. А если ослаблено зрение, то, чтобы получить право на средства, придется дождаться 10 лет выслуги.

Выплаты по военной ипотеке при увольнении после 10 лет – как не лишиться накоплений

Чтобы деньги военной ипотеки при увольнении со службы оказались на вашем счете, необходимо изъявить желание реализовать свое право на них. Для этого увольняющийся подает рапорт (скачать в word) на имя командования части. Форму можно взять в части либо скачать с сайта Росвоенипотеки в разделе исключения из реестра, подраздел с образцами документов.

Если в ходе проверки сведений Росвоенипотека выявит неточности в оформлении выплат по военной ипотеке при увольнении военнослужащего, учреждение уведомит заявителя. Нужно будет срочно устранить ошибки. Когда документы представлены надлежащим образом, право на выплаты подтверждено, деньги поступают на счет, указанный в рапорте, в течение 30 дней.

Кроме средств, уже учтенных на индивидуальном счете, уходящему с наступившим правом полагаются дополнительные выплаты по военной ипотеке при увольнении (правила установлены в Постановлении  Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686 (скачать)). Соответствующий рапорт необходимо подать в трехмесячный срок после исключения из рядов армии.

Нами замечено расхождение информации на сайте Росвоенипотеки и в приказе Министра обороны. На rosvoenipoteka.ru в разделе с описанием порядка получения допвыплат указано, что такие средства положены при увольнении в связи с оргштатными изменениями. В приказе Мин.обороны №245 от 24.04.2017 пункт 58 (скачать) определяет круг лиц – участники НИС с наступившим правом. Ограничение в виде увольнения из-за оргштатных изменений не упоминается в Приказе, в том числе в пункте 61, на который ссылается Росвоенипотека.

Военная ипотека при увольнении после 20 лет

Срок позволяет безвозмездно распоряжаться накоплениями по собственному усмотрению. Необходимо уведомить командование о намерении получить денежные средства, сообщить реквизиты для их перевода. Если при увольнении квартира при военной ипотеке, обременение будет с нее снято автоматически после закрытия счета участника НИС. В подтверждение будет направлено уведомление. Если оно не приходит, следует уточнить детали, обратившись в Росвоенипотеку либо к лицу в части, ответственному за учет по программе.

При наличии долга перед банком его необходимо будет выплачивать собственными силами. До полного погашения квартира или дом будет находиться в залоге у кредитной организации. Недвижимость не получится продать до снятия обременения. Поэтому, если военнослужащий планирует расплатиться с долгами за помещение, продав его, потребуется сначала изыскать средства на выплату кредита банку.

Что будет с доп выплатами по военной ипотеке при увольнении

В течение недели после увольнения командир части должен передать бывшему служащему или его родственнику:

• справку о продолжительности службы;
• справку о составе семьи;
• информацию о прохождении службы;
• данные из приказов, сопровождающих увольнение;
• расчет дополнительных выплат;
• наименование организации, подразделения, занятого жилобеспечением сотрудников части, адрес, в который следует направлять документы.

Не позднее 3х месяцев со дня приказа об исключении из личного состава бывший военный или его родственники должны подать заявление по предоставленному адресу. Обязательная информация:

• ФИО, номер участника НИС, адрес для почтовых отправлений, телефон;
• ФИО получателя денег;
• реквизиты для перевода;
• обязательство покинуть служебное жилье, если таковое используется, не позднее 3х месячного срока;
• орган финобеспечения, к которому участник НИС был прикреплен на день увольнения (информация от руководства);
• если участник НИС мертв или пропал без вести, для получения права на доплаты, родственник должен уведомить о том, что обязательства участника НИС по займу/кредиту не переняты.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• комплект выписок и справок, полученный у командования;
• копии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
• при наличии долга перед Росвоеипотекой согласие на его погашение средствами допвыплат.

Организация по жилобеспечению проверит документы, по межведомственным каналам запросит дополнительные сведения. После их получения в течение 10 дней будет принято решение по доплате.

Размер дополняющих выплат

Расчетом занимается ответственное лицо в части. Алгоритм следующий:

1. Для увольняющегося по уважительным причинам, с точностью до дня рассчитывают срок, который он отслужил.
2. Полученный срок вычитают из 20 лет.
3. На оставшееся количество лет, месяцев и дней рассчитывают количество выплат в соответствии с размером взноса на год увольнения. Потенциальный инвестиционный доход в расчет не принимается.

Сумма часто получается крупная. Увольняющиеся строят большие планы, как ей распорядиться.

Важно знать, что финансирования программы не всегда позволяет сразу получить деньги. Особенно остро встает вопрос у тех, кто рассчитывает за счет этих средств погасить долг перед банком. Следует продумать дополнительный источник для внесения платежей по графику на период ожидания выплаты.

Что будет при увольнении по собственному желанию

Значение имеет выслуга. Если есть 20 лет, в том числе льготных, то деньги можно забирать, квартиру можно выводить из залога. Военная ипотека при увольнении по собственному желанию до 20 лет службы обязывает вернуть все деньги в бюджет. У бывшего военнослужащего есть 10 лет на погашение военной ипотеки при увольнении по такому поводу.

В случае повторного заключения контракта, ранее полученные средства по системе накопительной ипотеки будут восстановлены на индивидуальном счете участника. Их можно использовать на улучшение условий проживания.

Порядок возврата военной ипотеки при увольнении в бюджет, когда право на выплаты не сохраняется

Возврату в бюджет подлежат полностью любые средства, полученные участником по программе НИС:

• с индивидуального счета;
• переведенные в счет оплаты жилья продавцу;
• первоначальный взнос по кредиту;
• платежи по кредиту.

На возмещение средств по военной ипотеке при досрочном увольнении есть 10 лет. График возврата рассчитывается равными платежами помесячно на весь срок, условия зависят от статьи увольнения.

Без процентов

Для расчета выплат по военной ипотеке при увольнении сумма долга делится на 120 месяцев без причисления процентов в следующих случаях:

• у контрактника или призывника закончился срок службы;
• врачебная комиссия признала не годным;
• врачебная комиссия признала ограниченно годным контрактника, если для занимаемой должности предусмотрено звание старшины, либо призывника;
• служба прекращена при ее приостановлении;
• внесены оргштатные изменения;
• военнослужащий переходит на службу в полицию, МЧС, таможню, уголовно-исполнительные органы или на федеральную госслужбу;
• контракт расторгнут досрочно по причине ущемления прав военнослужащего из-за нарушений со стороны руководства;
• военный уходит по состоянию здоровья (ограниченная годность), по семейным обстоятельствам;
• назначен на должность руководителя Правительства;
• избран членом Совфеда;
• избран депутатом;
• ушел по собственному желанию с заключением от аттестационной комиссии об уважительных причинах.

С процентами

Условия предоставления военной ипотеки при увольнении и процент кредитования Росвоенипотекой на такой случай прописываются в договоре целевого жилищного займа, который в свою очередь ссылается на законодательство. Порядок кредитования участников НИС (Постановление Правительства №370 от 15.05.2008 (скачать)) определяет основания увольнения, при которых необходимо уплачивать проценты за пользование деньгами, начиная со дня увольнения. В перечень входят:

• лишение звания;
• утрата доверия (из-за участия в конфликте, сокрытия доходов/расходов/имущества, незаконного участия в предпринимательской деятельности/управлении коммерч. организацией/управлении некоммерч. неправительственных организаций, пользования услугами иностранных финансовых организаций);
• для членов командного состава – непринятия мер по урегулированию конфликта с участием подчиненного;
• лишение свободы;
• условное лишение свободы за умышленное преступление, либо по неосторожности;
• отчисление из военного учебного учреждения;
• невозможность служить в должности из-за утраченного права;
• утрата отечественного гражданства;
• получение гражданства/подданства зарубежного государства;
• нарушение условий контракта;
• отказ в допуске к гостайне/лишение допуска;
• невыдерживание испытания;
• поступки, противоречащие антикоррупционному законодательству;
• непрохождение установленных исследований на наркотики, психотропы;
• правонарушение в состоянии под действием наркотиков или психотропов, принятых без рецепта врача.

Повторное участие в программе накоплений после увольнения

Участникам ипотечной программы разрешили восстанавливать накопления на счете после перерыва между двумя контрактами. Пояснения относительно применения правила ко всем военнослужащим в законе отсутствуют. Поэтому безоговорочную силу оно имеет только в отношении тех, кто и уволился и вернулся после изменений в законе. Произошло это в марте 2017.

Росвоенипотека на своем сайте в рубрике вопросов и ответов в разделе об увольнении толкует закон следующим образом:

• восстановление накоплений по программе военной ипотеки после увольнения по ОШМ без ограничения по срокам;
• для остальных не по отрицательным статьям – с марта 2017.

Процедура повторного участия аналогична первичному. Военнослужащий подает рапорт о включении в реестр (скачать). Ответственное лицо заводит карточку, знакомит участника с ней. От военнослужащего требуется предоставить копию паспорта.

Законом пока не предусмотрено точного регламента, формы заявления на восстановление прежних накоплений.

Судебная практика по военной ипотеке при увольнении (восстанавливали ли право на выплаты через суд, по каким основаниям)

Закон, регулирующий пользование накоплениями по военной ипотеке, работает почти 15 лет. За это время в него внесено множество поправок, покупка жилья для военных стала значительно доступнее. Спорные вопросы сохраняются.

Говорить об обмане военнослужащих по военной ипотеке при увольнении неуместно. Ошибки допускаются регулярно. Много судебных разбирательств касается дополняющих выплат. Споры в основном о расчетах срока, за который положена доплата. Суды разных инстанций удовлетворяют обоснованные иски. Например, когда в расчет вместо 20 лет выслуги берут срок, оставшийся до предельного возраста, военнослужащий успешно отсуживает выплаты по расчету до 20 календарных лет.

Известны случаи ошибочного исключения военнослужащих в период службы из реестра НИС. Бывшие военные отстаивают свое право на накопления из бюджета, а также на упущенный инвестиционный доход.

Встречаются ситуации, когда приказ в части не соответствует действующей редакции закона. Руководство не всегда оперативно издает подзаконные акты, что создает препятствия в реализации прав на накопления. Однако в спорных ситуациях федеральный закон имеет преимущество перед приказами. В досудебном порядке или через суд следует отстаивать свое право на накопления.

Лица, ответственные за документооборот, нарушают порядок взаимодействия. При рассмотрении подобных исков суды трактуют закон в пользу военнослужащих, указывая, что нарушения в оформлении не должны отражаться на законных правах военных.

В сети есть отзывы о сложностях:

• с повторным включением в реестр после увольнения;
• с повторным восстановлением средств на индивидуальном счете после его аннулирования при увольнении;
• с выплатой кредита средствами НИС при наличии в собственности недвижимости кроме той, что была приобретена по НИС;
• с отстаиванием права на накопления военнослужащего его семьей в случае его гибели.

Имеются другие негативные отклики. При их прочтении обращайте внимание на дату написания. Закон за время его реализации пережил множество доработок в пользу военнослужащих. Министерство обороны достаточно быстро реагирует на систематические проблемы, возникающие при реализации прав военных, в том числе бывших. В закон и сопутствующие акты вносятся изменения.

Заключение

Программа льготного приобретения жилья по военной ипотеке рассчитана на поощрение длительной службы, минимум 10 лет. Решив воспользоваться деньгами раньше, важно оценить свои планы на длительный срок. Просто передумать после получения займа – дорого. Не возвращать деньги государству имеют право только мертвые и те, у кого появились серьезные проблемы со здоровьем.

После 10 лет выслуги увольнение по уважительным причинам дает право не только безвозмездно пользоваться уже накопленными средствами, но также получить компенсацию за время, которое можно было бы отслужить. Именно к этому периоду относится большинство спорных ситуаций при увольнении. Судебная практика свидетельствует не столько о наличии пробелов в законодательстве, сколько о недостаточной осведомленности военнослужащих и командующих.

Отслужив 20 лет, офицер отдал долг государству. Именно такой срок службы является целью государства. Военнослужащий, кроме всех почестей, получает право самостоятельно распоряжаться накоплениями по программе НИС. Сумма достаточна для покупки хорошего жилья.